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19 mars 2010 5 19 /03 /mars /2010 05:13
igaenr1


Dans notre post du 17 décembre 2009, nous faisions référence à la mission relative aux PRES confiée à l’Inspection Générale de l’Administration de l’Education Nationale et de la Recherche (IGAENR).

Le rapport qui vient d’être publié  Développement des PRES et reconfiguration des sites universitaires annonce une nouvelle étape de restructuration à la hussarde. Les universités sont sommées de fusionner, d’abandonner leur statut actuel pour privilégier la  constitution d’EPCS à gouvernance et  compétences renforcées ou, mieux, le statut de Grand Etablissement (cf. notre post du  16 février 2010).

Pour l’IGAENR, quatre scenarii peuvent être envisagés

1…EPCS ancienne formule (qui ne sera plus la formule conseillée comme précédemment)

2…fusion simple d’universités (mais le mode actuel de gouvernance universitaire est considéré comme un frein pour l’accession à l’ « excellence »)

3…EPCS de deuxième génération doté de compétences élargies (notamment la délivrance des diplômes de master et de doctorat) comparables à celles des universités passées aux RCE

4….Grand Etablissement (la voie royale pour l’accès à l’ « excellence » – mais aussi au déplafonnement des droits d’inscription et à la sélection…)

Parmi les grands chantiers proposés par l’IGAENR, notons

…l’évolution du cadre juridique actuel pour faciliter les évolutions préconisées

…le pilotage autoritaire des regroupements

…l’appel à la contribution des collectivités territoriales

…la dilution des organismes de recherche dans les regroupements

 

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15 mars 2010 1 15 /03 /mars /2010 07:50
Elections-regionales1


Les divers éléments du programme de la liste  Tous pour le Languedoc-Roussillon  avec Georges Frêche  sont éclatés en différents blocs : territoires, thématiques, projets et documents.

Sur la page « Pyrénées Orientales », il n’y a rien sur l’enseignement supérieur et la recherche.

Un bilan 2004-2009 concernant l’enseignement supérieur et la recherche apparaît dans la sous-rubrique « intelligence économique » (cf infra).  Dans le cadre des « projets 2010 », le programme paraît beaucoup plus resserré.

Enfin, dans le document à télécharger  « Le bond technologique – pour une économie de la matière grise » surtout centré sur la recherche apparaissent quelques mentions « à Perpignan » (et non  à l’UPVD) : « A Perpignan les laboratoires Promes et Heliaus… », « les chercheurs de Perpignan… », « une école d’ingénieurs se crée à Perpignan dans ce domaine… »

Quelques commentaires s’imposent. Le programme reste très discret sur le Plan Campus alors qu’il représente un effort financier considérable pour la région - effort concentré sur la future université unique montpelliéraine. Un discours incantatoire sur l’ « excellence », la « concurrence internationale » et l’ « économie de la matière grise » très en phase avec le discours ministériel sous-tend l’ensemble du texte. L’UPVD n’existe pas : seuls n’existent « à Perpignan » que quelques (enseignants) chercheurs impliqués dans le Pôle Derbi et les étudiants d’une « école d’ingénieurs » (qui est en fait un département de l’école montpelliéraine Polytech…). On pourrait croire que ce programme s’intéresse surtout à la recherche en négligeant l’enseignement, mais tout un paragraphe est consacré au soutien qu’apportera la région  à « une nouvelle Faculté de Médecine Montpellier-Nîmes…pôle d’excellence de formation médicale à vocation internationale ».

 

Le site de la liste Europe Ecologie ne brille pas par sa lisibilité. (plutôt que de télécharger le programme en .pdf, mieux vaut le faire défiler en mode texte). Quelques citations éclaireront les orientations : « accompagner le Plan Campus d’une réelle politique régionale pour les étudiants » (programme assez détaillé sur les bourses de mobilité, les pépinières, le logement étudiant et les bourses) – le Plan Campus et l’université unique ne sont pas remis en cause mais devront  « réconcilier la recherche et l’université avec l’économie régionale » - une note originale sur un secteur de recherche dont personne d’autre ne parle « les recherches en sciences humaines doivent également bénéficier aux habitants de la région ». Soit une « stratégie régionale d’université pour tous », sans qu’il soit fait explicitement référence au cas particulier de l’UPVD.

 

Le site de l’U.M.P. propose un « programme » à télécharger

Dans la partie « Grandes mesures », une rubrique « Super Campus » précise « nous rétablirons un financement correct de nos universités en apportant un euro pour un euro mais en exigeant que toutes les implantations universitaires de notre région (Nîmes et Perpignan) en récoltent des retombées positives »

Le volet « la matière grise un investissement d’avenir » présente une politique destinée à favoriser l’innovation et la recherche par la création de clusters.

Deux mesures ciblées sur des établissements : des aides pour faire de Sup de Co Montpellier « une grande école de commerce » et la création d’une « Université Technologique »

« Un enseignement supérieur qui mène au premier emploi » dans le cadre d’un dispositif régional d’aide à l’insertion professionnelle.

Des mesures concernant la vie étudiante, notamment le logement étudiant et le transport (prise en charge partielle de la carte de transport Kartatoo pour les étudiants)

De son côté, Jean Castex, tête de liste dans les P.O., a visité l’UPVD en novembre 2009 et a publié divers posts révélant une analyse documentée de la situation de l’UPVD et proposant des solutions concrètes – notamment un plan d’urgence de 40 millions d’euros. La politique du Ministère n’est jamais re mise en cause et c’est la Région qui est présentée comme le grand responsable des difficultés de l’UPVD.

 

Liens :

 

http://www.languedocroussillon2010.fr/realisations/thematiques/l_intelligence_economique.php

http://www.languedocroussillon2010.fr/pdf/dp_bond_techno_010110.pdf

http://languedoc-roussillon.regions-europe-ecologie.fr/512-le-programme-d-europe-ecologie-languedoc-roussillon/

http://www.laregion2010.fr/fileadmin/user_upload/Documents/PROGRAMME.pdf

    

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15 mars 2010 1 15 /03 /mars /2010 02:27
Elections-regionales1

Cinq listes présentent ou développent un certain nombre d’éléments programmatiques dans leur communication électronique

Deux d’entre elles se limitent à quelques mentions :

…..La liste P.S. demeure centrée sur les relations internationales et la vie étudiante « faire de la Région une collectivité chef de file dans le domaine des échanges universitaires et scientifiques, des programmes de mobilité étudiante et académique ». On pourra s’étonner de ce choix, face à d’autres listes qui affichent des axes plus diversifiés ou/et plus affirmés. Ce cantonnement pourrait aussi être décrypté – à tort, peut-être – comme une acceptation de la future réforme des collectivités territoriales. Enfin, la présence dans les P.O. d’une universitaire comme tête de liste aurait pu laisser espérer une prise de position plus explicite sur la situation de l’UPVD.

…..Liste A Gauche maintenant : « La région refusera la privatisation des constructions universitaires comme la mise en concurrence des universités…Le Plan Campus en particulier ne doit pas permettre à des entreprises comme Veolia de prendre le contrôle du pôle mondial de recherche sur l’eau…Cesser de privilégier le développement exclusif de l’agglomération montpelliéraine aux dépens des autres villes de la région »  - positionnement anti-LRU affirmé qui aurait mérité un minimum de développement au-delà d’exemples plutôt réducteurs.

 

Seules trois listes présentent l’ébauche d’un véritable programme – voire même un programme détaillé. La lecture de ces programmes n’est pas toujours très aisée compte tenu de la dispersion des textes  dans des arborescences complexes, sur des supports diversifiés et dans plusieurs documents à télécharger (dont la lisibilité n’est pas toujours évidente).

 

(à suivre)

 

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13 mars 2010 6 13 /03 /mars /2010 10:20
Elections-regionales1



Onze listes en présence, qui ont diffusé leurs programmes en utilisant deux séries de supports

A…les tracts/dépliants de l’enveloppe officielle envoyée à chaque électeur ou/et distribués dans les boîtes à lettres

B…les sites web de liste (éventuellement complétés par les sites d’organisations politiques et les blogs des candidats, notamment les têtes de liste)

Ces sources ont été compilées de manière plus ou moins exhaustive (dans la mesure du possible, en se limitant à l’information aisément accessible) pour essayer de préciser le positionnement des listes sur la question de l’enseignement supérieur. La présentation ci-dessous reprend l’ordre des listes du dossier du n°717 de la Semaine du Roussillon

Ø pas de discours explicite

+ quelques brèves mentions

++ des éléments de programme

+++ un programme complet

 

Le détail des programmes sera présenté dans les posts suivants

 

L1 Liste Tous pour le Languedoc-Roussillon avec Georges Frêche

A : « soutien à l’Université des Sports de Font-Romeu » « Deuxième tranche de l’Université de Perpignan » « création du Biodiversarium du Laboratoire Arago de Banyuls » (dans l’un des tracts Pyrénées-Orientales)

B : ++

 

L2 Liste UMP Raymond Couderc

A : « Appliquer un vrai Plan Super Campus pour lequel la région versera sur l’ensemble des universités régionales autant que l’Etat. Le Campus de Montpellier deviendra Pôle d’Excellence de niveau international »

B : ++

 

L3 Liste P.S. Helene Mandroux

A : Ø

B : +

 

L4 Liste Europe Ecologie Jean-Louis Roumegas

A : l’enseignement supérieur et la recherche  sont mentionnés  dans les quelques lignes (en catalan) consacrées, dans la documentation papier,  à la coopération transfrontalière

B : ++

 

L5 Divers Droite Christian Jeanjean

A : « Mobiliser les chercheurs et étudiants dans le nouvel ensemble campus doublé en capacité et ce dans le cadre d’un contrat Etat-région »

B : Ø

 

L6 Liste F.N. France Jamet

A : Ø

B : Ø

 

L7 Liste A Gauche Maintenant René Revol

A : « plan campus de Sarkozy qui se fait au détriment des autres pôles universitaires de la région… »

B : +

 

L8 Liste Génération Ecologie Patrice Drevet

A : Ø

B : Ø

 

L9 Liste Lutte Ouvrière Liberto Plana

A : Ø

B : Ø

 

L10 Liste La Ligue du Midi Richard Roudier

A : Ø

B : Ø

 

L11 Liste La Région – La France- La Vie Jean-Claude Martinez

A : « Le choix des technologies vertes et de la recherche bio-médicale pour que…nos étudiants vivent une région du futur… »

B : Ø

 

   

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12 mars 2010 5 12 /03 /mars /2010 02:09
Elections-regionales1

Les régions se sont fortement engagées dans l’enseignement supérieur et la recherche, même si ces derniers n’entrent pas dans le champ de leurs compétences obligatoires. Si elles interviennent, c’est au titre de leur compétence générale et du lien avec leurs compétences majeures en matière de développement économique et d’aménagement du territoire. Il s’agit là pour elles d’un choix stratégique qui se traduit par des choix budgétaires. Cette intervention a été d’ailleurs sollicitée non seulement par des établissements d’enseignement supérieur sous financés et en quête de recettes complémentaires mais aussi par l’Etat lui-même – comme pour l’opération Campus (ce qui ne l’empêche pas de dénoncer par ailleurs devant l’opinion la « dérive » des dépenses des régions).

 

Cet engagement aurait dû s’intensifier après la manifestation consacrée au « Partenariat régions-enseignement supérieur et recherche – pour l’attractivité et le développement des territoires » co-organisée en octobre 2009  par l’ARF (Association des Régions de France), la CPU et la CDC. Une convention liant l’ARF et la CPU avait été signée à cette occasion définissant les contenus d’une politique de coopération et une méthodologie pour sa mise en œuvre.

 

 Tout cela paraît désormais remis en cause par l’évolution politique actuelle. L’intervention des régions  risque d’abord d’être fortement limitée par les contraintes budgétaires imposées par l’Etat – notamment la suppression de la taxe professionnelle. Dans ces conditions les régions  risquent d’être amenées à privilégier leurs compétences obligatoires et à limiter – ou à rendre beaucoup plus sélectifs – leurs investissements dans le secteur universitaire. Mais le problème majeur se trouve du côté de la reforme des collectivités territoriales annoncée pour 2011, avec la suppression de la clause de compétence générale pour les régions – modification législative qui réduirait de manière drastique la capacité juridique des régions à financer des actions dans le domaine de l’enseignement supérieur et de la recherche.

    

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17 février 2010 3 17 /02 /février /2010 05:11
pup1

Lors de la récente polémique sur l’avenir des antennes d’IUFM – qui a mobilisé, en ordre dispersé, élus locaux, partis politiques et syndicats – est apparu dans le discours ministériel un nouveau concept : le P.U.P. – Pôle Universitaire de Proximité regroupant sur les sites extérieurs aux villes universitaires toute l’offre post-bac (STS, CPGE, Dpts d’IUT, délocalisations, antennes départementales d’IUFM et, très probablement, enseignement supérieur privé). Une démarche qui paraît, pour l’instant, quelque peu déphasée par rapport à la volonté affichée d’élargir les compétences des PRES (cf. notre post PRES Phase 2) – à moins que les P.U.P. ne deviennent des satellites des PRES renforcés.

Simple coup de com, cafouillage ministériel, volonté de rassurer des élus locaux avant les élections régionales ? Le P.U.P. avenir des ex « petites universités » devenues des community colleges à l’américaine? Affaire à suivre……

    

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16 février 2010 2 16 /02 /février /2010 13:11

lorraine univ
Encore un autre scenario inédit – en Lorraine cette fois-ci. Les deux universités de Nancy, l’Université de Metz et l’Institut National Polytechnique de Lorraine ont déjà bien fait avancer un projet de fusion à l’échelle régionale. Il paraît évident que la constitution récente d’une méga-université unique à Strasbourg a contribué à exacerber une logique concurrentielle latente. Sous l’impulsion de l’I.N.P.L., on semble se diriger vers un statut de « Grand Etablissement » (EPSCP dérogatoire). Ce type de statut – pour lequel a opté par exemple l’Université de Paris-Dauphine – permettrait sélection et droits d’inscription déplafonnés.


http://vers.univ-lorraine.fr/


       

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29 janvier 2010 5 29 /01 /janvier /2010 02:53
unifedUFCUB

Alors que le Ministère a mis sous pression les établissements d’enseignement supérieur afin  qu’ils choisissent pour leur PRES un statut d’EPCS (Etablissement Public de Coopération Scientifique), un projet original – interrégional – a opté pour une Fondation de Coopération Scientifique.

Les Universités de Bourgogne et de Franche-Comté, accompagnées par quatre grandes écoles,  sont en train d’achever leur rapprochement (sans pour autant fusionner) pour constituer une « Université Fédérale » regroupant 3000 enseignants/chercheurs, 60 centres de recherche labellisés, 5 pôles de compétitivité, 700 formations et 50000 étudiants.

Ce qui prouve, une fois de plus, qu’il est possible de sortir des sentiers battus avec un peu d’imagination, beaucoup de rigueur et quelques années d’efforts soutenus…


    
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22 janvier 2010 5 22 /01 /janvier /2010 08:10
fusionaixmarseille1

Une solution strictement métropolitaine, excluant le reste de la région PACA (les universités de Nice et Toulon ont engagé, avec l’Université de Corte et des universités italiennes,  une opération transfrontalière de création de GECT Université Euroméditerranéenne cf. post du 04/07/2009 – l’Université d’Avignon demeure marginalisée)

Quelques documents

1…Structuration des trois universités d’Aix-Marseille : état des lieux (document publié par la Provence en 2008)

http://www.snesup.fr/Presse-et-documentation?aid=4662&ptid=5&cid=3779

2…Aix Marseille Université : principes fondateurs d’une université unique (document rédigé par les des trois présidents)

http://www.snesup.fr/Presse-et-documentation?aid=4663&ptid=5&cid=3779

3…Une réponse éthique à l’université unique (conférence de presse décembre 2009)

http://www.snesup.fr/Presse-et-documentation?aid=4664&ptid=5&cid=3779

 
   

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17 janvier 2010 7 17 /01 /janvier /2010 10:36
PRES


Un Tour de France des P.R.E.S. (Pôles de Recherche et d’Enseignement Supérieur) conduit à apprécier la grande diversité des stratégies mises en œuvre et peut aider à mettre en perspective la situation perpignanaise.

Quelques liens utiles, entre autres :

Un authentique projet régional en Bretagne

http://www.ueb.eu

Un PRES de coopération métropolitaine qui intègre sa périphérie

http://www.univ-toulouse.fr

Des pôles de préfiguration de fusion (à l’horizon 2012)

métropolitaine   http://www.pres-aix-marseille.fr

ou régionale       http://vers.univ-lorraine.fr

 

     

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