Nous avons déjà consacré plusieurs posts à l’Eurocampus Pyrénées-Méditerranée et à l’Université Euroméditerranéenne. Poursuivons notre tour de l’hexagone en nous arrêtant en Alsace et sur le Rhin Supérieur. Dans  cet espace transfrontalier réparti sur trois Etats, la locomotive du projet est déjà sur les rails : la fusion des trois universités strasbourgeoises a été réalisée selon des modalités originales permettant de dépasser la simple juxtaposition des établissements.

Une longue tradition de coopération universitaire transfrontalière Strasbourg-Mulhouse-Bâle-Fribourg-Karlsruhe s’est développée au fil des ans – depuis 1989 – dans le cadre de l’EUCOR (Confédération Européenne des Universités du Rhin Supérieur). Le PRES Alsace en tient largement compte en s’articulant autour de deux pôles forts, l’un au nord autour d’un axe Strasbourg-Karlsruhe, l’autre au sud autour de l’axe Mulhouse-Colmar-Bâle-Fribourg. L’association du réseau EUCOR au PRES Alsace est en train de conduire à un projet de PRES du Rhin Supérieur (11000 chercheurs et enseignants-chercheurs, 100000 étudiants) prenant la forme d’un groupement européen de coopération territoriale (GECT).

Cette émergence de « systèmes universitaires » (concept sur lequel nous aurons l’occasion de revenir) transfrontaliers  semble donc constituer une tendance lourde. Quelques caractéristiques communes méritent d’être soulignées

-       La capitalisation de plusieurs années d’initiatives concrètes dans le cadre d’une véritable stratégie de développement

-       La prise en compte des effets de synergie (notamment dans les domaines de la recherche et des formations doctorales)

-       La recherche d’une masse critique (parfois perçue comme une course au gigantisme mais qui peut être techniquement justifiée, comme l’ont prouvé les expériences de clusters ou de technopoles)

-       Le regroupement autour d’un projet structurant unique

-       Une intégration poussée (mobilité conseillée/obligatoire sans droits d’inscription supplémentaires, parcours/cursus communs, transports subventionnés…)

Il serait peut-être temps, au pied du Canigou, d’en tirer un certain  nombre de conclusions stratégiques pour éviter de se perdre une fois de plus (qui ne se souvient  de Punto Blanco…) dans des rêves de construction de châteaux en Espagne.

La dernière campagne des municipales a apporté une riche moisson de projets d’implantations universitaires en centre ville - sur différents sites :

-       L’ancienne Université du XVIIIe siècle (improprement qualifiée par un candidat d’ « Université de Médecine »)

-       La Place du Puig

-       Le Tribunal et la Dalle Arago

-       La Caserne Joffre

liste qu’il conviendrait de compléter par un projet dans les quartiers Saint-Assiscle / Gare, sur le Parc Urbain de la Basse / ZAC des Jardins de la Basse, qui apparaît encore en avril 2009 dans le « Cahier d’acteurs » du Débat Public LNMP (Ligne Nouvelle Montpellier-Perpignan cf. notre post sur ce sujet)

Tous ces projets ont en commun un certain nombre de caractéristiques :

-       Une instrumentalisation de l’Université au service d’un projet de « réappropriation » du centre-ville

-       Une absence totale d’évaluation des avantages et surtout des inconvénients de ces transferts pour les composantes ou les départements universitaires impliqués

-       Une profonde méconnaissance des réalités de l’UPVD (effectifs réels présents à Perpignan, origine géographique des étudiants, modes d’hébergement….- problème sur lequel nous aurons l’occasion de revenir dans une série de posts consacrée aux « statistiques »)

-       L’inexistence de pré-études de faisabilité alors que l’initialisation de ces projets impliquerait des bouleversements considérables et coûteux (déménagement des Archives Municipales, relogement des habitants de la « Caserne » du Puig, construction de la Cité Judiciaire, transfert des militaires de la Caserne Joffre…). Ne parlons pas des besoins en places de stationnement ou en logements étudiants. L’Université dispose pourtant d’une filière d’Aménagement et d’une formation d’Urbanisme mais il semblerait que ces spécialistes n’aient jamais été contactés…..

Pendant ce temps, du côté de l’UPVD, tout en apportant un semblant de caution à certains dossiers (celui du Tribunal, par exemple), le programme de renforcement du campus se poursuit -  y compris avec des projets que certains considéreront comme pharaoniques (Plan Campus 2015 et son « Centre de Conférences » équipé d’un auditorium de 1000 places…). Rappelons par ailleurs que l’Université est déjà présente à Perpignan, hors du campus du Moulin à Vent,  sur deux sites – Tecnosud et le Site Percier.

Tout cela est passablement ubuesque. Alors que les enjeux sont bien réels et que plusieurs villes universitaires ont su développer au fil des ans, de concert avec tous les partenaires concernés, une politique urbaine cohérente. Perpignan serait-elle dans ce domaine – comme dans bien d’autres – une malheureuse exception ?

L’Université de Nice Sophia-Antipolis, l’Université du Sud Toulon-Var et l’Université Pierre-et-Marie-Curie (ParisVI) ont signé en 2007 une convention de préfiguration de PRES (Pôle de Recherche et d’Enseignement Supérieur). L’Université de Corse Pascal Paoli est venue ensuite s’intégrer à ce PRES centré notamment sur les thématiques de l’environnement et du développement durable. En 2008, les Universités de Gênes et de Turin se sont ralliées à ce dispositif pour constituer l’Université Euroméditerranéenne (1) - un ensemble de 12500 chercheurs et 180000 étudiants destiné à évoluer sur le plan juridique vers la mise en place d’un GECT (Groupement Européen de Coopération Territoriale).

Il est bien évident que pendant que les uns parlent beaucoup mais agissent peu, les autres construisent -  sur les rivages de la Méditerranée, certes,  mais aussi sur les rives du Rhin (nous consacrerons un prochain post à la situation universitaire sur le Rhin Supérieur)

(1)  Convention-cadre de préfiguration :

http://portail.unice.fr/jahia/webdav/site/myjahiasite/users/chneider/public/pres/Accord%20PRES%20VF%20signe.pdf

L’Agence Noir sur Blanc vient de publier un Livre Blanc consacré à la communication dans l’enseignement supérieur. Sans entrer ici dans le débat relatif à la concurrence entre établissements sur lequel nous serons amenés à revenir ultérieurement, force est de constater que la communication constitue un analyseur privilégié de la stratégie d’une université et que certains passages de ce Livre Blanc interpellent directement l’UPVD :

« Comment, en effet, avoir une politique de communication efficace si l’on ne sait pas vraiment ce que l’on est et où l’on va ? On ne communique pas sur du vent, ni au hasard – ou uniquement en fonction du budget disponible… »

Communication et stratégie sont étroitement associées. Les universitaires mais aussi les politiques et les représentants de la société civile qui siègent dans les différentes instances de l’établissement devraient enfin comprendre que se doter d’une véritable stratégie élaborée et débattue avec l’ensemble de la communauté universitaire et de ses partenaires constitue un enjeu incontournable.


 http://www.educpros.fr/detail-article/h/fd18675743/a/communication-et-strategie-dans-l-enseignement-superieur-le-livre-blanc-de-noir-sur-blanc.html

L’Euroregió Pirineus-Mediterrània aplega Catalunya, Aragó, Midi-Pyrénées, Languedoc-Roussillon i les Illes Balears. Disposa des del mes de desembre 2008 d’un estatut de G.E.C.T. (Groupement Européen de Coopération Territoriale). El seu nou president és en Georges Frêche.

Aqueixa estructura ha adoptat la idea de crear un « campus europeu », acordat amb en Martin Malvy (Midi-Pyrénées), per acostar les universitats de Tolosa, Barcelona i Montpeller (tornem a l’antiga problemàtica del triangle TBM).

Els rols de Girona i sobretot de Perpinyà queden per precisar. Una cadireta més ?....